在新领导层上任之际，澳门赌博立法的预期改革

澳门的博彩监管格局随着新政府的上任正面临潜在修订。JNV律师和公证处的律师们对这一情况进行了审视，特别是关于博彩机和合规要求方面。在他们的分析中，专家们，包括若热·内托·瓦伦特、安德烈·桑托斯·拉奎尔和杰西卡·洪，预测了该行业内进一步的变化和新的法律框架。在博彩界的一位知名人物瓦伦特担任银河娱乐集团顾问和银河赌场有限公司的董事。他还曾在1995年至2022年间两度担任澳门律师协会主席。分析强调，“最后一次重大变更，其意图已公开宣布，于2024年10月实施（法令第20/2024号，打击非法博彩犯罪）。未来，可能随时会有修订和新法规。”

澳门博彩业潜在法律变动

自2024年10月29日生效的法令第20/2024号，加强了对赌博犯罪的措施，引入了“非法赌博借贷”的更严厉处罚，并创造出新的罪行，如“非法操作货币兑换进行赌博”。另一个准备改革的重要领域是对目前塑造博彩机、系统和设备提供的行政法规第26/2012号的修正。

此外，法律分析师预测随着博彩监察协调局（DICJ）的电子博彩机标准2.0即将于2026年12月31日实施，彩票和体育博彩的潜在进步。此变动预计会显著影响行业内的运营合规性，促使相关利益相关者提前准备。DICJ还计划从2025年1月1日开始审查赌场博彩特许经营合同的合规情况。每三年进行一次的定期审查给澳门游戏市场的稳定性和扩张带来了不确定性。

由于澳门的经济动态与中国大陆紧密相关，经济趋势的波动可能极大地影响当地的博彩活动。然而，2022年签署的赌场博彩特许经营合同显示了庞大的计划，扩展到博彩及非博彩领域，这可能为提供商品和服务给这些实体的企业打开新渠道。对于考虑在澳门成立的有志企业而言，该地区作为全球最重要的陆上博彩业平台，仍然是一个有利可图的选择。尽管由于严格的特许经营合同要求而进入了大量收缩。在2022年7号法之前修订后的公开招标为新的赌场特许经营提供暂时授权，允许在需要行政长官批准的情况下，在第三方物业上运营现有赌场，直至2026年1月1日。

新领导对博彩法规的影响

随着澳门迎来将于2024年12月20日就职的新一届行政长官，博彩业面临着求是又不确定的过渡。这一领导层的转变涵盖了在主导博彩政策领域的强大权限，并可能带来在法律执行和现有法规上的调整。内阁秘书的全面改革可能进一步影响到DICJ，并重塑更广泛的博彩环境。在新政府内的面孔中，戴建邑被任命为经济财政司司长，接替了李伟农。自2016年以来，曾任经济暨科技发展局局长的戴建邑为这个重要的领域带来的经验丰富。在行政长官贺一诚的介绍当中，戴强调要在分配资源方面促进“适度经济多元化”的承诺。

十一月，政府公布了首份全面的2024-2028年多元化战略，植根于1+4范式。此倡议旨在增加非博彩行业对澳门GDP的贡献，从2019年的约50％提高到约60％。戴的职责范围还包括对关乎澳门核心博彩业的监督，该行业在博彩监察协调局（DICJ）权限下，预计会目睹领导层的变更。随着现任DICJ局长何渭青转任澳门海关总署署长，这些发展标志着澳门博彩前沿在法规重点和运营治理上的重大转变。

来源：新澳门政府上台潜在法律博彩改革：律师 - AGB，Asia Gaming Brief，2024年12月。